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城市更新：推动城市服务设施均等化，促进社会公平与包容

城市更新项目在全球范围内正成为激活城市边缘区潜力、促进地区振兴的重要手段。在这一过程中，城市服务设施的均等化供给与公平、公正使用，在当下国际、国内社会已形成广泛共识。联合国《2030年可持续发展议程》中提出“确保人人获得适当、安全和负担得起的基本服务”，而城市更新正是实现这一目标的重要途径。

城市服务设施均等化的重要性

城市服务设施均等化是城市更新的核心目标之一，它关乎城市的公平性和效率。通过城市更新，可以优化城市功能与空间布局、提升城市形象品质、改善城市生态环境、加强基础设施与公共服务配套设施。这不仅提升了居民的生活质量，还促进了社会的和谐与稳定。

城市更新中的服务设施规划

城市更新中的服务设施规划应基于“城市人”理论，强调“平等可达性、合理均衡承载压力和平等享受高质量服务”。这意味着在规划和实施城市更新项目时，需要考虑到不同社区和居民群体的需求，确保服务设施的覆盖面和质量，实现区域全覆盖和近距离服务。

实践案例与评估方法

在实践案例中，如武汉市的城市基本公共服务设施评估方法，提出了基于“城市人”视角的评估框架，通过五步评估方法，包括确定评估对象、获取基础数据、服务区域结构预评估、社区导向服务区域建设和评估、分类评估社区公共服务设施等级。这种方法有助于系统地构建城市基本公共服务设施评估的逻辑框架，并为城市更新中的服务设施规划提供指导。

结论

城市更新中的服务设施均等化是提升城市竞争力和居民幸福感的重要途径。通过科学合理的规划和设计，城市更新项目不仅能够改善城市的物质环境，还能够丰富城市文化，增强城市的经济活力。随着城市更新的不断深入，服务设施均等化将继续在提升城市品质和推动城市经济发展方面发挥关键作用。